云雁回在研究中发现,大宋现行关于慈幼局的种种规定并不是十分完善,与他前世了解到的不大一样，想来是这个时候慈幼、养老等事业还属于刚起步。

因此，云雁回与林易讨论了许久,又请教过包拯,最后写了条陈。很多都是几十、几百年后的方法，能够执行,又不会与此时的观念相悖。

——毕竟云雁回不能振臂一呼,告诉大家少生孩子多种树。

最后,云雁回便和林易一起去找仁宗。

林易其实是有些胆怯的,他见官家见得不多,因此非拉上云雁回壮胆。

仁宗听说慈幼局有条陈要面述,便欣然应允。大宋历代皇帝时常会强调,不允许抛弃子女。对于重视人口的国家来说,这是非常不乐见的情况，也因此才会应运而生慈幼局。

谁知林易进殿，身后竟然还跟了个云雁回。

在仁宗心里，云雁回就是去做做慈善，到处募捐一些东西，让孤儿们过得更好，前不久弄出来的连环画不就很有用吗？对此，朝廷是喜闻乐见的。

但是，现在看到云雁回和林易一起过来，仁宗便想，难道还上了心，有些建议？

云雁回老实行礼，因林易在一旁，他怕吓着林易，就比较收敛。

林易紧张得很，“官、官家，近日来，臣与逐风商议了一些关、关……”

他说着说着，牙齿都在打颤。做了这么多年官，一直都是无关紧要的职务，还是第一次面对这样的境况呢……不禁就脑补起来，若是说得不对，官家不满意怎么办？

仁宗十分和善地说：“你先缓缓。”

林易便哭丧着脸停下来，开始喘气，试图平息心跳。

过了一会儿，仁宗看他还好了，便问：“可以了吗？”

林易回头看了一眼，接收到云雁回鼓励的目光，便坚定地点了点头，“官家，杀子、不举子之风不若往日严重，然则从未停止，臣有如下想法。

“其一，杀子孙有害风教，当立法，使犯者入刑。

“其二，应令乡间彼此监察，以减少弃子行为。然则百姓不举子多因贫困，可命有司在各地建慈幼仓，凡孕妇怀胎，可免其夫徭役一载，并发钱粮至孩童三岁，不论男女。此仓应有专司监管者，以防谋私。

“其三，放宽收养限制，使非同姓的无子之家也可至慈幼局收养儿女，并奖励收养人钱粮，同样发放三年。又应细化条件，使养子与亲生相同，可继承家业，延续宗祧……”

林易一口气说了好几条，包括了改良先有法令与建议增加法令，每一条都听得仁宗一愣。

林易说完之后，仁宗沉思了很久，琢磨其中的意义。

第一条就够他想的了，从前人们并不认为杀子是犯罪，但是林易提出，杀子孙也属于犯罪，要受刑，这倒是个好主意。

第二条也是，仁宗本来还在想，这慈幼仓里那么多钱粮哪里来？

林易就在后面详细解释了，现在官家要和各州府合作建游苑，可从收益中抽取一部分，统一调度，因为各地情况不一样。另外，也要继续鼓励各界募捐，尤其是寺庙、道观这样的大户。

——这一条就很容易能看到云雁回的影子，一般人不会想到这个。