就算不考虑“政治正确”，仅仅从效益比上来说——先前琼海军出兵登州，一方面是需要在明帝国面前展现实力；同时在大陆上获取立足点和分基地；同时还能大量收揽难民，减少中原王朝的损失，以及顺带着削弱了满清的力量——当然最后一条只有他们自己知道。

在综合了这么多有利因素之后，他们方才出兵作战，之后果然顺风顺水，一战成功，也捞到了最多的好处。而之后肖朗在条件并不成熟的时候强行夺取旅顺，虽然也勉强成功占领，可之后却陷入了与后金的长时间拉锯战中。

虽然在解庞等人的共同努力下，没让后金占到什么便宜，但他们本身却也不得不把大量精力花费在“PVP”上，旅顺口基地迟迟不能从单纯军事用途上摆脱出来，这对于向来讲究效益的琼海军来说，无疑是不可接受的。

所以庞雨果断提出止损，要求撤销旅顺口基地的意见得到了后方委员会的支持，就连肖朗自己也不好反对。

而现在，洪承畴居然想要他们千里迢迢的跑到陕西，去为大明朝扫平叛逆？就连他们这个小团体中最热衷于军事，向来是闻战则喜的胡凯，徐磊二人都明确表示了反对之意，更不用说吴南海，陈俊这些地道的“种田派”了。

所以直接出兵的可能性一开始就被排除。

…………

但是之后，关于洪承畴所提出的，用人口换物资的计划，却是得到了所有人的高度重视，大家对此都很感兴趣

“……都是些很诱人的条件啊。”

众人都已经仔细阅读过那封信，不得不说，洪承畴这个人确实有能耐，他与琼海军以前从没接触过，却显然对他们做过非常详尽的了解。书信中虽然只有寥寥数语，却是深悉人心，提出的条件令短毛们很难拒绝。

——只要琼镇同意接受，并且愿意提供粮食支援，陕西方面可以负责把人送到山东。而要求交换的物资也不一定是军事用途。对粮食和布匹这类民生物资的需求量反而更大。很明显，洪承畴非常清楚陕西民变的核心问题之所在。

——人多，粮少，养不活那么多人。

大明朝进入到崇祯年，可以说真是天灾人祸全都来了。西北地区连续数年的大旱灾，粮食绝收，导致大批农民失去唯一的生活来源。而关中平原历经千年开发，本就是生态平衡十分脆弱的地方，当地土地过于贫瘠，根本养活不了那么多人口——这才是陕西民乱不断的根源。

解决不了这个问题，换了谁上台都一样。哪怕高迎祥，李自成等流寇得势以后，唯一的办法就是裹挟大批民众向外面打，根本不想也不敢留在关中。

洪承畴身为陕西三边总督兼提督五省军务，他很清楚当地的老百姓若还留在陕西，要么活活饿死，要么就是为贼寇所挟，变成令大明帝国头痛的乱匪。而将其迁往南方，既可以让他们有一条活路，也能够从短毛这边换取到相应的资源，可以说一举两得的好事。

只是对于大明朝的官员来说，治下民众大批外迁，说明你地方治理的不好，属于绝对的减分项。所以那些官员根本不顾老百姓死活，也一定要将他们留在原籍。洪承畴能够打破这一条，主动提出迁民之议，本身可是冒着一定政治风险的。