但真正繁华，却不是一纸减税令就能一蹴而就的。凌啸快速地浏览了这些奏折，忽地，一份折子让他眼中一亮，细看两遍之后，凌啸把这份折子递给了两个首辅。这是新任两江总督施世伦的奏章，顶替了于成龙的他，显然被江南富商们大规模建设商号的行为所鼓舞，不过歌功颂德的兴奋中，他却不乏冷静的思考，“。。。。。。商道之难行，自古有三，一曰苛捐杂税，二曰关山难越，三曰匪盗不靖。今吾皇与超王大减举国商榷税率，实乃有力打击了苛捐杂税，商人雀跃投资，便是此一决策所激励。然修桥铺路，疏浚航道，尚未提上朝廷议事日程，而设立全国联警的商道治安衙门，剿靖水陆盗匪，臣亦不曾有所听闻。窃以为，上述二者当尽快有所筹谋，否则，茶马盐丝诸商道上，奇险依旧连环不测，诚无法达成促商之最隆效果。臣顿首，以盼陛下与殿下三思。”

不仅硕岱和张廷玉看得默然无言，便是凌啸思索良久之后，也是倍感为难。。。。巧妇难为无米之炊啊。

是的，凌啸决不否认施世伦的考虑是老成谋国，因为这也是他努力的方向！基础建设完善和商途治安良好，无疑是招商引资的最大筹码，可凌啸也是有苦说不出的。中央机构改革，全国县令解放分化，仅此改角色一举，就需要朝廷在俸禄支付和公务开支上，多做千万两白银的预算准备金了。而欧洲援建的铜铁矿、炼钢厂、造船厂和兵工厂，仅仅初步的预算，也得要以每年至少两千万两的规模，至少连续投资五年以上呢。至于海军扩建的军费、留学生公派补助和巴黎中国超越大学的经费，那也得每年不下千万两的投入～～～～国库里的钱是不少，现在绝对盈余还在三千万两以上，每年财政收入也在五千万两左右，但百业待兴处处都要花钱，凌啸哪有钱去搞道路基建和缉盗剿匪？

“妈的，马无夜草不肥，人无横财不富，这日子没法过了！”

见张廷玉和硕岱都沉默，既不说不赞同施世伦的建议，也不说钱从哪里来，凌啸再也受不了了。他蹦了起来，直觉地想到了自己的老本行，短线招商，本就是掠夺式的招商，重点的不是招商，而在于手段的特点～～～掠夺！

凌啸掠夺得很疯狂，也很无情，既对外，也对内！“传令下去：一，立刻照会罗刹驻华联络处，五个月之内，必须将三千八百万两白银的余款缴付一清。没钱，实物相抵也行，土豆、牛肉、铜矿石、铁矿石都来者不惧，否则，东西夹击的战争，明年三月绝对打响！二，紧急通告已经出发的征泰舰队到广州暂停，征集粤海社船队，再通知豪成的福建改土归流部队，无需回闽，赶赴广东登船赴泰作战。两支部队无论付出何等代价，也要给本王拿下曼谷。这一次，粮食也要，金银也要！三，命户部商务部召开联署会议，商讨民营资本参与商道基础建设，实行官督民办，免税优利，二十年收费回本政策的可能性！四、由张廷玉执笔润色，将四川成都县知县李卫的《官绅一体纳粮》制度，在邸报和学报上公开刊发，向天下吹风，就说朝廷有意执行官绅一体纳粮制度，并可能会暂且大举提高农业赋税！”

凌啸的命令一说出口，硕岱还没有领悟清楚，张廷玉却已经大惊失色了。