由于“新兽东人”的父族或母族总有一个不是兽族的，所以他们即使把兽东地区视为自己的故乡，但在情感上却并不完全归属于兽国。另有很多出生在兽东地区的纯种外族人士也是这样，他们忠于兽东地区却不忠于兽国。由于他们并没有混血体征，反而是他们更愿意自称为“兽东人”，来表达一种“自由自在、无拘无束”的感觉。

这样一来，让兽东“当地人”表决由谁主政兽东就成了一次复杂而激烈的角逐。除兽国本土势力外，还有亲树国势力、亲默拓势力、新兽东人势力等大大小小的利益集团参与其中，骚乱、暗杀等选战中会出现的极端情形都出现了，最终神圣联盟不得不出资派出一支中立的龙国部队作为国际监督力量前往维持秩序，主持投票，才让混乱归于平静。

最终表决结果，鲸鼻城的一个富商世家鹿氏家族首领鹿修成为第一任郡首，他是当时最有钱的兽东人，族人大多在海外做生意，与默拓人有着千丝万缕的联系，也被看成是亲默拓势力的代表。

鹿修主政兽东之后，继续实行国际化政策，以此补充地区复兴所必须的资金和人才。他宣布，兽东是所有“实际生活在兽东的人”的兽东，任何“实际生活在兽东的人”，不分种族，享有公民权利，但是否“实际生活在兽东”，要看这个人是不是为兽东纳过税。没有纳税的，则只算“暂住”在兽东的人，基本不受兽东当地法的保护。

在这样的政策下，兽东一开始没有什么明显的变化，看上去，就是在维持着现状。不过，随着纹耀制度在全地界的逐渐恢复和完善，兽东渐渐成为无纹耀人士的乐土。

魁拔战争之后，地界各国都借恢复纹耀制度之机，进行了不同程度的“种族纯洁化”运动。动机也不完全是对种族纯洁的过分偏执，而是想以此为手段，肃清隐藏在人群中的魁拔余党，防止再生祸患。

不同国家重新发放纹耀的具体办法不同，但原则上都是通过家族或乡里系统来认证纹耀资格的，其实就是亲族或邻居间的互相担保。这样一来，血缘不纯的人就很难获得亲族认证，而且，很多种族有意用不承认私生子地位的办法来保护正常的婚姻制度。于是，血统不纯的人就成为第一批被纹耀体制剔除在外的人。

因此，“新兽东人”基本上都不大可能获得纹耀。而且，兽东纯种的侨民中很多人离乡日久，很多已经失去亲族线索，无法获得纹耀认证。还有那些流亡军人和战俘，不再想和以前的生活有什么瓜葛，甘愿没有纹耀。这些情况加在一起，使兽东地区的无纹耀人口超过总人口的半数。

这样的人口构成就让兽东地区成为全地界“纹耀歧视”程度最低的地区，而兽国也因为历史原因，存在着像“马狸人”之类的很多相貌明显不同的亚种族，在“纹耀歧视”方面，也好于其他国家。

魁拔1620年，也就是蛮小满出生前30年左右的时候，鹿氏家族与默拓人合作，在鲸鼻城西边靠近灵山特区东沿的铁湖地区建起了冶炼钶铁的工厂，蚕食虽不在兽东区划内、却无人管理的灵山脚下的钶铁资源。

为鼓励更多的人成为此项工程的劳动力，新建的铁湖城完全“去纹耀化”，承认所有纹耀的合法性，也就是说，如果你随便用木头做一个纹耀挂在身上，都算有纹耀的。